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            工傷認定期限

            申請工傷認定的時效期限及程序

            申請工傷認定的時效、期限及程序

            申請工傷認定是工傷維權的第一步,是依據《社會保險法》、《工傷保險條例》、《工傷認定辦法》以及地方立法,由工傷職工、職工近親屬或用人單位,在規定的工傷認定的時效內,向社會保險行政部門(人力資源和社會保障局)提出申請,對職工受傷或死亡作出是否為工傷的行為。

            申請工傷認定的時效

            申請工傷認定的時效是發生工傷后,可以向人力資源和社會保障局申請工傷認定的期限。根據《工傷保險條例》的規定,發生工傷后,用人單位可以在一個月內申請工傷認定,情況特殊的可以適當延長。用人單位不申請的,工傷職工或其近親屬可以在一年內申請工傷認定。

            申請工傷認定的程序

            申請工傷認定的程序主要是向人力資源和社會保障局遞交申請工傷認定的資料的過程。申請工傷認定,一般需要提交《工傷認定申請表》、勞動關系證明和診斷證明,實踐操作過程中,部分地區要求必須提交證人證言,張士謙律師認為是違法的,具體見《申請工傷認定不必提交證人證言》一文。

            申請工傷認定后,符合申請條件的,人力資源和社會保障局應當受理,向用人單位送達舉證通知書,進行調查,并在60天內作出工傷認定決定書。事實清楚、證據充分的,可以在15日內作出工傷認定決定書。對依據《職業病防治法》作出職業病診斷或鑒定的,可以不經過調查,作出工傷認定決定書。

            對工傷認定決定不服的,可以在收到工傷認定書后60日內向人民政府或上一級社會保險行政部門申請復議,或3個月內直接向人民法院提起行政訴訟。

            工傷認定申請期限的完善—《工傷保險條例》修改建議案之一

            2004年1月1日起頒布實施的《工傷保險條例》對于擴大工傷保險的覆蓋面、維護勞動者的權益起到了積極的作用。近來,國務院醞釀對《工傷保險條例》的個別條款進行修訂,本刊從2006年7期起特邀從事工傷保險方面研究的專家向春華,對《工傷保險條例》的修訂發表一些建議,以供參考。

            工傷認定申請期限的意義

            工傷認定,是指勞動保障行政部門根據《工傷保險條例》(以下簡稱《條例》)等行政法規、規章的規定,依據用人單位或者勞動者及其直系親屬、工會組織的申請,確認勞動者所受傷害或所患職業病是否屬于工傷。一旦確認工傷,用人單位或者工傷保險經辦機構就需向工傷職工支付工傷醫療費、傷殘津貼等各項工傷保險待遇。

            工傷認定是依申請的具體行政行為,即必須有用人單位或者其他相對人的申請,勞動保障行政部門才能進行認定。

            設立工傷認定申請期限的目的,一是督促勞動者盡快行使權利。由于一些主觀和客觀原因,會導致勞動者怠于行使申請工傷認定的權利,這就不利于維護勞動者的工傷權利,甚至還可能因為用人單位的關閉、破產而最終使勞動者喪失獲取工傷待遇的權利。二是維護社會關系的穩定。作為法律事實,工傷確定了工傷職工、用人單位及相關部門之間的權利義務關系。事故發生后,未經工傷認定,勞動者與用人單位及其他部門之間僅僅存在非工傷關系,如疾病關系,法律對勞動者的保護很微弱。在長期沒有認定工傷的情況下,勞動者與用人單位之間已經形成了長期穩定的非工傷社會關系。如果這時再允許勞動者申請工傷認定,意味著要推翻這些已經長期形成的社會關系,將使社會關系發生很大的變化,不利于社會關系的穩定。三是便于工傷認定。設立申請期限,可避免因時間流逝造成證據滅失而無法認定工傷,避免工傷認定爭議。四是保障相對方的利益。如果允許勞動者在傷害發生很長時間后再申請工傷認定,必然會導致用人單位與勞動者關系的改變,對用人單位的整體勞動關系、經營等都可能發生影響。將用人單位這種利益狀況的不確定性,長期賦予勞動者,對用人單位也不公平。

            現行規定與缺陷

            《條例》設立了兩種工傷認定申請期限。第十七條第一款規定了用人單位的申請期限。該條款規定,“職工發生事故傷害或者按照職業病防治法規定被診斷、鑒定為職業病,所在單位應當自事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起30日內,向統籌地區勞動保障行政部門提出工傷認定申請。遇有特殊情況,經報勞動保障行政部門同意,申請時限可以適當延長。”第二款規定了勞動者的申請期限,“用人單位未按前款規定提出工傷認定申請的,工傷職工或者其直系親屬、工會組織在事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起1年內,可以直接向用人單位所在地統籌地區勞動保障行政部門提出工傷認定申請。”

            工傷認定申請期限的完善工傷保險條例修改建議案之一

            2004年1月1日起頒布實施的《工傷保險條例》對于擴大工傷保險的覆蓋面、維護勞動者的權益起到了積極的作用。近來,國務院醞釀對《工傷保險條例》的個別條款進行修訂,本刊從2006年7期起特邀從事工傷保險方面研究的專家向春華,對《工傷保險條例》的修訂發表一些建議,以供參考。工傷認定申請期限的意義

            工傷認定,是指勞動保障行政部門根據《工傷保險條例》(以下簡稱《條例》)等行政法規、規章的規定,依據用人單位或者勞動者及其直系親屬、工會組織的申請,確認勞動者所受傷害或所患職業病是否屬于工傷。一旦確認工傷,用人單位或者工傷保險經辦機構就需向工傷職工支付工傷醫療費、傷殘津貼等各項工傷保險待遇。工傷認定是依申請的具體行政行為,即必須有用人單位或者其他相對人的申請,勞動保障行政部門才能進行認定。設立工傷認定申請期限的目的,一是督促勞動者盡快行使權利。由于一些主觀和客觀原因,會導致勞動者怠于行使申請工傷認定的權利,這就不利于維護勞動者的工傷權利,甚至還可能因為用人單位的關閉、破產而最終使勞動者喪失獲取工傷待遇的權利。二是維護社會關系的穩定。作為法律事實,工傷確定了工傷職工、用人單位及相關部門之間的權利義務關系。事故發生后,未經工傷認定,勞動者與用人單位及其他部門之間僅僅存在非工傷關系,如疾病關系,法律對勞動者的保護很微弱。在長期沒有認定工傷的情況下,勞動者與用人單位之間已經形成了長期穩定的非工傷社會關系。如果這時再允許勞動者申請工傷認定,意味著要推翻這些已經長期形成的社會關系,將使社會關系發生很大的變化,不利于社會關系的穩定。三是便于工傷認定。設立申請期限,可避免因時間流逝造成證據滅失而無法認定工傷,避免工傷認定爭議。四是保障相對方的利益。如果允許勞動者在傷害發生很長時間后再申請工傷認定,必然會導致用人單位與勞動者關系的改變,對用人單位的整體勞動關系、經營等都可能發生影響。將用人單位這種利益狀況的不確定性,長期賦予勞動者,對用人單位也不公平。

            現行規定與缺陷

            《條例》設立了兩種工傷認定申請期限。第十七條第一款規定了用人單位的申請期限。該條款規定,職工發生事故傷害或者按照職業病防治法規定被診斷、鑒定為職業病,所在單位應當自事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起30日內,向統籌地區勞動保障行政部門提出工傷認定申請。遇有特殊情況,經報勞動保障行政部門同意,申請時限可以適當延長。第二款規定了勞動者的申請期限,用人單位未按前款規定提出工傷認定申請的,工傷職工或者其直系親屬、工會組織在事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起1年內,可以直接向用人單位所在地統籌地區勞動保障行政部門提出工傷認定申請。

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            發布:2018-11-30
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